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強化財政支撐 提升汾河流域防洪能力

發布日期:2022-06-17 08:49:53 來源:山西日報客戶端
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山西日報記者任志霞報道 每年6月到9月是山西省的汛期。為保障人民的生命和財產安全,省委省政府作出決策部署,從2022年開始,我省將用3年時間重點實施汾河流域防洪能力提升工程。省財政廳認真貫徹落實我省決策部署,未雨綢繆,想方設法籌集資金,保障防洪能力提升工程順利推進。

優先保障水利民生工程,提升防災減災能力

筑起屏障,守護安瀾。去年我省發生有氣象記錄以來最強秋汛,汾河流域暴露出防洪能力不足的短板。按照我省部署,要以防洪保安全為目標,加快推進汾河流域防洪能力提升工程。

對此,省財政廳靠前站位、主動作為,結合汾河流域工作實際,早安排、早部署、先“汛”而動,從債券資金投入、優化資金結構、積極爭取中央財政支持等全力支持實施汾河流域防洪能力提升工程建設。其中包括加大地方政府債券投入,安排政府一般債券資金21.07億元,重點用于汾河流域防洪能力提升工程、小型水庫雨水情測報和安全監測及水庫除險加固。同時優化資金支出結構,將汾河為主的“七河”流域生態保護與修復資金10億元重點向防洪能力提升工程項目傾斜。上下齊心,其利斷金,為進一步落實防汛工作,省財政廳還積極爭取中央財政支持。在2021年爭取中央水利救災資金9500萬元基礎上,今年已爭取安全度汛資金3000萬元,保障水毀設施及時處置修復,提升防洪減災能力。

汾河流域防洪能力提升工程事關山西百姓民生大計和經濟社會發展大局,項目建設時效性強,任務艱巨,部分工程亟需在汛前完成建設任務。

今年4月,省城太原疫情突發,省財政廳黨組明確提出要克服疫情困難,優先保障民生工程、重點項目順利實施。在相關部門提出資金使用計劃后,相關處室人員堅持居家辦公、在線辦公,與單位堅守同志團結協作,完成工作流程手續,以最快的速度將資金撥付到市縣,保障市縣及時開展相關工作。5月,印發了《汾河流域防洪能力提升工程資金管理辦法》,為加強資金管理,提高資金使用的規范性、安全性和有效性提供了保障。

加快推進重大水利工程建設,提升水資源優化配置能力

所謂汛期,主要是指江河由于流域內季節性降水、融冰、化雪引起的季節性水位上漲。防止和減輕洪水災害,提升防災減災能力、優化水資源配置、推進市縣水利事業發展在確保防汛工作順利開展方面發揮重要作用。

近年來,省委省政府深入推動黃河流域生態保護和高質量發展工作,按照全方位推動高質量發展目標要求,抓好重要水網建設、保護和水資源統籌調配能力建設,提升水安全保障能力,保障人民生命財產安全,促進經濟社會高質量發展。

重大水利工程建設是“兩新一重”建設的重要內容,水利興則有利于拉動清潔能源、航運、現代農業、觀光旅游等產業高質量發展。

在支持重大水利工程建設投入方面,省財政支持實施“七河”“五湖”生態保護與修復工程,提高我省水生態保護和防災減災能力;支持推進中部引黃等大水網骨干工程掃尾,積極籌措龍華口調水工程、小浪底引黃灌區及城鎮生活供水工程、大水網“第二橫”滹沱河連通工程項目資本金和專項債建設資金,加速我省水網建設全面升級;支持強勢推進太忻一體化經濟區重要部署,實施滹沱河供水工程,做好區域用水保障;支持開展黃河古賢水利樞紐工程、坪上水庫等工程前期工作。協同推進水系連通、城鄉供水工程、大中型灌區改造、地下水超采治理、水源涵養及水土保持等工程建設。

目前,我省正全力推進汾河流域防洪能力提升工程建設,全省水網建設取得積極進展,水資源優化配置能力不斷提升,水安全保障能力不斷增強。

探索創新體制機制,加快推進市縣水利事業發展

市、縣水利事業是水利基礎設施建設的主戰場,然而項目資金不足影響項目落地成為普遍問題。面對這一塊難啃的“硬骨頭”省財政積極發揮財政資金杠桿作用,鼓勵引導社會資本參與到水利項目的建設上來,在合作中共贏、定政策而解難題。

為此,我省通過與有關省份共同組建永定河流域投資公司,積極推進桑干河綜合治理工程;支持組建水控集團、成立中交汾河投資公司,鼓勵市縣通過創新籌資模式推動流域生態綜合治理項目實施。省財政廳會同省水利廳研究制定了《關于建立省級財政支持縣級重點水利項目前期工作經費滾動使用機制的實施方案(試行)》,解決縣級重點水利項目因前期工作推進慢影響落地實施的問題。制定了《縣級水利項目投融資獎勵實施方案(試行)》,通過獎勵調動縣級創新投融資機制的積極性,拓寬投融資渠道,助推縣級重點水利項目加快建設實施。

實踐證明,汛期防洪工程體系需形成上下貫通、縣鄉一體的整體格局,解決防汛“最后一公里”要在“抓緊、抓早、抓實”上狠下功夫。未雨綢繆抓好防汛防災體系建設工作,堅決扛起保一方平安,促一方發展的責任,時刻緊繃安全這根弦,建設城市協同體系,做到防汛工作有創新,人民群眾才安心。

下一步,省財政廳將按照省委省政府的決策部署,會同有關部門和地方,密切關注資金的安全高效使用,確保資金用在刀刃上,加快推進汾河流域防洪能力提升工程建設進度,保障人民群眾生命財產安全。


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